关税不是万能药，欧洲在审慎对话中寻求战略自主

美国总统特朗普10月10日在社交媒体上再次上调关税，宣布美国将从11月1日起对所有中国进口商品加征100%的关税。他还表示，是否更早实施加征关税将取决于中方的进一步行动。 这让全球金融市场措手不及。华尔街和欧洲主要股市当天震荡下跌，反映出投资者对全球最大的两个经济体可能重新陷入贸易战的严重担忧。 仅仅48小时后，美国总统的态度似乎有所软化。周日，他在社交媒体上发文：“别担心中国，一切都会好起来的！……美国想帮助中国，而不是伤害中国！” 此次审议凸显特朗普政府倾向于将关税作为处理国际事务的“通用工具”，经贸政策充满不确定性。 就在上周一当天，特朗普呼吁北约和欧盟对中国和印度征收高达100%的关税。但欧盟却实行了克制，表明欧洲无意复制美国的关税政策。 分析人士认为，华盛顿加征关税促使欧洲重新评估与美国的政策协调，一味迎合美国的保护主义立场可能损害欧洲经济利益并限制战略自主权。 德国联邦经济发展与对外贸易协会董事会主席迈克尔·舒曼表示：“欧洲的谨慎反应反映了经济现实主义的增强。欧洲许多产业，特别是德国制造业，深深嵌入全球价值链，而中国是其中的关键一环。” “德国企业一直反对来自国内或国外的保护主义。对于欧洲来说，盲目追随华盛顿的要求将损害其自身利益预计。对话而不是对抗是维持繁荣的基础。” 舒曼表示：“战略自主不再是一个抽象的概念，而是成为一项真正的政策。它并不意味着避开美国，而是基于欧洲的自身利益而行动。虽然拒绝追随美国只有短期风险，但它可以带来政策的可信性、平衡性和自由性。” 他强调，欧洲正在试图根据自己的逻辑和贸易逻辑来制定政策，而不是屈服于政治阵营。 与美国不同，欧盟的规则和制裁遵循不同的逻辑。任何关税政策出台之前，都需要27个成员国之间的协调，主要用于应对“不公平竞争”。 最新的例子是欧盟委员会10月7日公布的保护欧盟钢铁产业提案，计划大幅降低钢材进口关税配额，对进口钢材加征50%的关税l 超出配额。 欧盟贸易委员马罗斯·塞夫科维奇表示：“欧盟贸易坚持公平、基于规则的竞争原则。这项提案将有助于欧洲钢铁行业在盈余背景下实现公平竞争。该提案仍需要欧盟成员国和欧盟国家议会审议，最早将于明年6月生效。” 复旦大学中欧关系研究中心主任简俊波指出，欧盟的钢铁关税措施反映了欧洲内部保护主义抬头​​，但并不直接针对中国。 “欧洲经济受到特朗普此前关税政策的影响，欧盟不想与中国展开新一轮关税战。”简俊波说道。 他表示，欧盟对华立场存在分歧：“德国等与中国贸易密切的国家不希望看到中欧关系恶化；法国作为联合国安理会常任理事国，更加重视与中国的政治沟通。” 西班牙、匈牙利和塞尔维亚等南欧和东欧国家已将中国视为基础设施和可再生能源项目的重要投资来源国。 “这些不同的利益诉求使得布鲁塞尔难以形成统一的强硬立场，也解释了为什么欧盟更愿意‘去风险’而不是‘脱钩’，”简俊波说。 “中国和欧洲之间的经济联系如此密切，‘脱钩’几乎是不可能的。” 目前，中国是欧盟第二大货物贸易伙伴，仅次于美国；欧盟也是中国第二大贸易伙伴，仅次于东盟。欧盟委员会数据显示，2024年中国对欧盟货物贸易额将达到7320亿欧元（约合8469亿美元），欧盟贸易逆差将达3058亿欧元。 卡梅伦·约翰逊，标准杆总部位于上海的Tidalwave Solution的特纳指出，欧洲国家希望妥善处理与中国的贸易摩擦，但“与美国不同，欧洲更关心维持与中国的关系”，包括欧洲企业进入中国市场和吸引中国投资到欧洲。 “关税是一个非常痛苦的解决方案，而且往往不能真正解决问题，”他说。 约翰逊在中国多个行业拥有超过20年的管理经验。他表示，化工、汽车、医药是欧洲企业对华投资最活跃的三个领域。中国企业为欧洲企业提供大量中间产品和原料。 荣鼎集团智库数据显示，到2024年，中国对欧盟和英国的直接投资将达到100亿欧元，同比增长47%。欧洲吸引了中国高收入经济体总投资的53.2%。 这一部分该公司的增长来自于中美关系紧张导致的资金重定向。自特朗普今年2月签署行政命令限制中国对美国技术、关键基础设施和能源的投资以来，这一趋势在2025年仍在持续。 约翰逊表示，美国希望欧洲在与中国的贸易上“坚守阵线”，特别是在半导体领域。但欧洲也在关注中美贸易谈判的进展。 “如果美国在技术限制方面向中国做出让步以换取回报，欧洲就可以采取类似的方式与中国达成有偿和解”，他说。 然而，欧盟面临着来自美国的巨大压力。 Gerrha Global）咨询公司Craig Burchell表示，最常见的例子是美国阻止荷兰公司ASML向中国出售用于生产半导体的关键设备。 “欧盟应该寻求强有力的战略自主权，因为全球稳定需要三大支柱——欧盟、中国和美国——共同努力，让世界变得更美好，”这位驻布鲁塞尔的国际法和政策专家表示。 然而，自今年1月特朗普重返白宫以来，以“美国优先”为核心的政策使得美欧关系日益紧张。 中欧学会副会长丁纯指出，特朗普在俄乌冲突上的反复表态、“吞并格陵兰岛”的言论以及威胁将西班牙驱逐出北约等，都动摇了美欧跨大西洋伙伴关系。 “特朗普的‘重制’运动在跨大西洋联盟内部造成了裂痕。”丁纯表示，“从贸易到安全，欧盟需要在一定程度上给美国‘去风险’。在对华关系上，欧洲显然不想成为‘华盛顿的棋子’。”欧盟不愿意在两者之间选边站中国和美国，也不想被边缘化。 ” 中欧全球倡议创始人戴维·戈塞特指出，中国推动经济模式转变、走向高质量发展，确实给欧洲带来了新的竞争。 他表示：“尽管面临挑战，但双方合作潜力巨大。中欧在多边主义、气候变化等领域拥有广泛共识，这也奠定了坚实的合作基础。” 戈塞特表示，欧盟和中国必须平衡理想与现实，坚持战略独立，注重务实合作。这不仅有利于深化双边关系，也有利于弥合不同经济体和地区之间的裂痕，促进全球共同发展。 （中国日报欧洲分社记者 邢毅） WS68F29A72A310C4DEEA5ECEF7 https://cn.chinadaily.com.cn/a/202510/18/ws68f29a72a310c4deea5ecef7.html版权保护：本网站发布的内容（包括文字、图片、多媒体信息等）版权归中国日报网（中国日报国际文化传媒（北京）有限公司）独家使用。未经中国日报网事先同意和许可，禁止转载和使用。向中国日报提交评论：[email protected]